Một cán bộ trong Đoàn 2, Đoàn kiểm tra liên ngành Văn hóa xã hội TP Hồ Chí Minh cho biết: Khó có thể giải quyết một cách triệt để các biến tướng của các loại hình dịch vụ nhạ‌y cả‌m này khi mức xử phạt quá nhẹ không đủ sức răn đe, cộng thêm khi kết hợp với các địa phương thì không được đồng bộ.

Một số địa phương đã "không vui" khi khu vực mình quản lý lại bị phát hiện những hình thức kinh doanh này, như vậy sẽ mất "danh hiệu" và tất cả đẩy trách nhiệm về phía đoàn kiểm tra liên ngành, hay giải quyết một cách xuề xòa, đại khái. Cứ như vậy việc kiểm tra các tệ nạn này cứ như chuyện "bắt cóc bỏ đĩa" khó giải quyết dứt điểm triệt để.

Tiếp viên "vẫy tay chào và hẹn gặp lại"

Mặt khác, chủ các tiệm hớt tóc thanh nữ, massage, karaoke, quán bar, vũ trường thường bố trí "angten" túc trực trước cổng Chi cục cho nên hễ có động tĩnh gì thì ngay lập tức đoàn sẽ bị bám đuôi. Bởi vậy khi tiến hành kiểm tra không ra quân một cách rầm rộ mà phải âm thầm. Nếu phát hiện "có vấn đề" thì lực lượng mới ập tới.

Trong một lần kiểm tra hai quán ăn trên đường D5, quận Bình Thạnh, Đoàn kiểm tra phát hiện các tiếp viên nữ ở đây đang phục vụ các thực khách bằng tiết mục "vũ thoát y" nên tiến hành lập biên bản. Khi chúng tôi đến chụp hình thì các em vẫn cười toe toét coi việc kiểm tra là… rất bình thường. Một số tiếp viên còn bắt chuyện và xin số điện thoại và thỏ thẻ: "Khi nào rảnh thì anh ghé lại quán ủng hộ tụi em nha!".

Hay vụ gần đây nhất khi kiểm tra điểm xông hơi massage có tiếp viên phục vụ kích dục trên quận Bình Chánh, trong khi Đoàn kiểm tra đang tiến hành lập biên bản thì phía ngoài lực lượng bảo vệ khều vai chúng tôi nói nhỏ: "Đang có đoàn kiểm tra bên trong có gì chút các anh quay lại nha!".

Vì sao cứ kiểm tra, xử phạt rồi tái phạm?

Trong nhiều năm qua, TP Hồ Chí Minh không ngừng phát triển kéo theo lực lượng dân nhập cư tăng nhanh đã gây ra một khó khăn lớn trong công tác quản lý. Các loại hình kinh doanh dịch vụ ngày càng phát triển nhanh về số lượng, đa dạng về quy mô, loại hình cho nên những dịch vụ này đã làm mất cân đối trong lĩnh vực văn hóa.

Có cầu thì phải có cung. Từ việc này dẫn đến chuyện cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh các dịch vụ này, muốn có khách, muốn tăng nhanh lợi nhuận "bất chấp" các qui định của Nhà nước và phát sinh các dịch vụ biến tướng và tệ nạn phát sinh.

Theo như giải thích của một cán bộ trong Chi cục PCTNXH TP Hồ Chí Minh thì các hộ kinh doanh đã lách luật, tự biến tướng từ loại hình kinh doanh này qua loại hình kinh doanh khác. Đoạn đường Đinh Bộ Lĩnh (phường 26, quận Bình Thạnh), Bùi Thị Xuân, Nguyễn Phi Khanh (quận 1) nơi có hàng loạt các điểm hớt tóc thanh nữ, các cơ sở ở đây biến tướng từ loại hình hớt tóc thanh nữ qua loại hình massage. Các nhân viên thường ăn mặc h‌ּở han‌ּg, gạ gẫm kích dục cho khách.

Hay loại hình dịch vụ massage, do cạnh tranh thu hút khách, chủ các cơ sở ngầm thông đồng với các kỹ thuật viên gợi ý và kích dục cho khách. Để hợp pháp loại hình dịch vụ karaoke, các dịch vụ này được núp bóng dưới hoạt động dịch vụ nhà hàng.

Việc biến tướng từ chỗ như cho tiếp viên ăn mặc h‌ּở han‌ּg, tổ chức múa khỏa thân tại phòng hay tổ chức cho tiếp viên bán dâm tại chỗ như nhà hàng B.G., Nhà hàng 31, 21 đường D5 phường 25, quận Bình Thạnh.

Ở ngoại thành dịch vụ cà phê sân vườn hoạt động biến tướng do diện tích đất rộng, các khu vực "tiếp khách" được ngăn ô có khoảng cách xa nên khi bị kiểm tra dễ dàng tháo chạy. Nếu xử phạt tước giấy phép kinh doanh, các chủ cơ sở này sẵn sàng mướn điểm khác để tiếp tục hoạt động.

Cần hoàn chỉnh hệ thống xử phạt

Theo một số quy định pháp luật trong lĩnh vực quản lý, xử phạt các loại hình dễ phát sinh biến tướng của tệ nạn xã hội thì các qui định trên vẫn còn nhiều bất cập, chưa sát với thực tế.

Chế tài đối với loại hình hoạt động karaoke rất nặng còn chế tài đối với nhà hàng thì rất thấp cho nên các chủ cơ sở, doanh nghiệp không cần phải xin giấy phép trong lĩnh vực karaoke mà chỉ xin giấy phép hoạt động nhà hàng.

Khi bị kiểm tra xử lý vi phạm, các doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng này chỉ bị phạt vi phạm về hành vi kinh doanh không đúng chức năng trong giấy phép kinh doanh. Còn hành vi tiếp viên ngồi với khách, âm thanh ánh sáng, phòng không đủ diện tích thì… không bị chế tài. Các vũ trường, quán bar, cà phê được hoạt động không quá 24h nhưng khi kiểm tra có nhiều điểm hoạt động đến 3 - 4h sáng. Chính vì tình trạng này đã góp phần tạo điều kiện cho các thanh, thiếu niên tụ tập gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội và gây khó khăn trong công tác kiểm tra quản lý của lực lượng phòng chống tệ nạn.

Trưởng Đoàn 2, Đoàn kiểm tra liên ngành văn hóa xã hội TP Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Trung Trực cho biết: "Qua những đợt kiểm tra thực tế nơi những loại hình kinh doanh dịch vụ có tình trạng biến tướng. Nhưng ngoài công tác kiểm tra xử phạt của chúng tôi cần có sự hỗ trợ "nhiệt tình" từ phía chính quyền địa phương. Không nên coi đây là trách nhiệm riêng của Đoàn kiểm tra mà phó mặc!"