NIS thực chất là một bản kế hoạch chi tiết cho các hoạt động tình báo của Mỹ trong vòng 4 năm tới. Theo NIS, Nga, Trung Quốc, Iran và CHDCND Triều Tiên được liệt vào những nước “có khả năng thách thức các quyền lợi của Mỹ” không chỉ theo cách thông thường như về mặt sức mạnh quân sự hoặc tình báo mà còn theo những cách “mới mẻ”, cụ thể là trong các hoạt động trên mạng Internet.
 
"Nga là một đối tác của Mỹ trong những sáng kiến quan trọng như đảm bảo sự an toàn của nguyên liệu hạt nhân và chống lại chủ nghĩa khủ‌ng b‌ố hạt nhân nhưng nước này có thể tìm cách để tái lập sức mạnh, quyền lực và ảnh hưởng theo những cách có thể làm phương hại đến các quyền lợi của Mỹ," NIS cho biết.
 
Tuy nhiên, các cơ quan tình báo Mỹ không bác bỏ khả năng hợp tác với những quốc gia nói trên. "Vẫn có cơ hội để Mỹ hợp tác với nhiều quốc gia, trong đó có những nước kể trên, nhằm thúc đẩy các lợi ích chung bao gồm tăng cường pháp quyền, chính quyền dân chủ, thương mại tự do và công bằng cũng như giải quyết các vấn đề rắc rối xuyên quốc gia," bản chiến lược trên cho hay.
 
Lần đầu tiên, vấn đề củng cố an ninh mạng được đưa vào danh sách những ưu tiên quốc gia của Mỹ. Mặc dù bản tài liệu trên không chỉ đích danh bất kỳ quốc gia cụ thể nào có thể là “mối đe doạ trên mạng” đối với Mỹ nhưng Giám đốc Cơ quan Tình báo quốc gia Dennis Blair đã nói đến Nga và Trung Quốc khi đề cập đến vấn đề này.
 
"Trung Quốc rất hiếu chiến trong thế giới mạng. Nga và các nước khác cũng vậy," ông Blair phát biểu.