Tại khoản 2 Điều 35 Nghị định 127/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan quy định: Trường hợp đã ra quyết định cưỡng chế bằng biện pháp tiếp theo mà có thông tin, điều kiện để thực hiện biện pháp cưỡng chế trước đó thì người ra quyết định cưỡng chế có quyền quyết định thực hiện biện pháp cưỡng chế trước để đảm bảo thu đủ số tiền thuế, tiền phạt.
Theo Cục Hải quan Hà Nội, quy định này có thể hiểu: Khi có đủ điều kiện để thực hiện biện pháp cưỡng chế trước đó thì phải ra quyết định dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế đang áp dụng vẫn còn hiệu lực để thực hiện biện pháp cưỡng chế trước nhằm bảo đảm thu đủ số tiền thuế, tiền phạt.
Hay có thể hiểu, biện pháp cưỡng chế trước chưa hết hiệu lực, nhưng không hiệu quả mà có đủ thông tin, điều kiện để xác định biện pháp cưỡng chế tiếp theo có hiệu quả hơn thì được ban hành quyết định dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế đang áp dụng để thực hiện biện pháp tiếp theo hoặc đợi biện pháp cưỡng chế trước hết hiệu lực để thực hiện biện pháp tiếp theo.
Bên cạnh đó, trong công tác phối hợp với cơ quan Thuế cũng nảy sinh vấn đề khi cơ quan Hải quan đề nghị cưỡng chế bằng biện pháp "Thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng".
Theo Cục Hải quan Hà Nội, trên thực tế khi cơ quan Hải quan đề nghị cơ quan Thuế áp dụng biện pháp "Thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng" đã phát sinh tình huống: Cơ quan Thuế trả lời đang áp dụng "Thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng". Trường hợp này, cơ quan Hải quan có được kế thừa biện pháp mà cơ quan Thuế đang áp dụng hay phải áp dụng biện pháp cưỡng chế tiếp theo?
Cũng có trường hợp cơ quan Thuế thông báo không áp dụng biện pháp "Thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng" do đang áp dụng các biện pháp khác như: Trích chuyền tài khoản, phong tỏa tài khoản; biện pháp khẩu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập… Với câu trả lời như vậy, liệu cơ quan Hải quan có thể hiểu là không áp dụng được biện pháp này và thực hiện biện pháp cưỡng chế tiếp theo hay không?
Cục Hải quan Hà Nội đang đề nghị Tổng cục Hải quan có hướng dẫn cụ thể với những trường hợp trên để đơn vị đảm bảo thực hiện thu đúng, thu đủ thuế nợ.
