bệnh viện Sản Nhi Phú Yên là đơn vị sự nghiệp công lập, hoạt động theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP từ năm 2012; bệnh viện có quy mô 300 giường bệnh với 19 khoa, phòng và 306 công chức, viên chức, người lao động. Qua thanh tra, giai đoạn 2012 - 2016, bệnh viện mắc nhiều sai phạm, khuyết điểm trong quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí.
Trong việc lập chứng từ, mở sổ sách kế toán, năm 2012, 2013 chứng từ thanh toán trang thiết bị, công cụ, dụng cụ hàng hóa thiếu kế hoạch mua sắm và đề xuất của các bộ phận; biên bản họp Hội đồng thuốc chỉ nêu lý do chọn nhà cung cấp mà không phê duyệt danh mục thuốc cần mua.
Công tác lập kế hoạch và mua thuốc trong thầu, từ 2014 - 2016, qua kiểm tra kế hoạch mua thuốc, Đoàn thanh tra phát hiện giá trị trúng thầu của các gói thầu cao hơn gấp nhiều lần so với giá trị mua thực tế sử dụng, vi phạm nghiêm trọng Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/1/2012 của Bộ Y tế, Bộ Tài chính hướng dẫn đấu thầu thuốc trong các cơ sở y tế. Cụ thể như gói thầu số 1 năm 2014 có giá trị hơn 36,7 tỷ đồng nhưng thực tế mua sử dụng chỉ hơn 11 tỷ, chênh lệch hơn 25,5 tỷ; gói thầu số 1 năm 2015 có giá trị hơn 39,4 tỷ nhưng thực tế mua sử dụng chỉ hơn 11 tỷ, chênh lệch tới hơn 28,3 tỷ; cá biệt, gói thầu số 1 năm 2016 có giá trị hơn 70 tỷ đồng nhưng thực tế mua sử dụng chỉ hơn 12,6 tỷ, chênh lệch tới hơn 57,6 tỷ đồng…
Về giá mua thuốc ngoài thầu, năm 2014, chứng từ trích biên bản họp Hội đồng thuốc của bệnh viện ngày 22/11/2014 thể hiện giá của các loại vật tư cao hơn báo giá của nhà cung cấp 5% và hóa đơn nhà cung cấp xuất bán cũng cao hơn 5%, vi phạm Luật Kế toán năm 2003.
Việc tính thuế TNDN, qua thanh tra cho thấy bệnh viện cũng chưa kê khai nộp thuế TNDN đối với hoạt động dịch vụ hướng dẫn học sinh thực tập năm 2012, 2013, không đúng quy định tại Thông tư số 78/2014/TT-BTC quy định và hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN.
Đặc biệt, trong quản lý nguồn kinh phí thường xuyên, bệnh viện đã vi phạm quy định Bộ Luật Dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 khi chi tiền nhận khoán lau sàn nhà cho Phòng Tổ chức hành chính và Phòng Vật tư thiết bị y tế số tiền 95 triệu đồng trong khi các cán bộ công chức, viên chức, người lao động tại 2 phòng này đã được Sở Y tế và bệnh viện trả lương.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra việc bệnh viện chi tiền phụ cấp ưu đãi nghề không đúng đối tượng từ năm 2012 - 2016 cho 7 đối tượng là nhân viên hợp đồng bảo vệ và lái xe hơn 146 triệu đồng, vi phạm quy định Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định 56/2011/NĐ-CP ngày 4/7/2011 quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập…
Bên cạnh đó, bệnh viện cũng thực hiện trích lập nguồn vốn quỹ sau chênh lệch thu chi không đúng tỷ lệ quy định theo quy chế chi tiêu nội bộ và Nghị định 43/2006/NĐ-CP với số tiền phải trích bổ sung cho các quỹ hơn 11,5 tỷ đồng.
Từ những tồn tại, thiếu sót được chỉ ra, Chánh thanh tra tỉnh Phú Yên kiến nghị Sở Y tế, Giám đốc bệnh viện Sản Nhi tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân có liên quan; giao Giám đốc bệnh viện thu hồi hơn 244 triệu đối với các khoản chi không đúng quy định nộp vào Ngân sách Nhà nước; bệnh viện có trách nhiệm trích lập bổ sung và điều chỉnh lại sổ sách, sử dụng đúng mục đích nguồn vốn quỹ được trích lập.
