Thỏa thuận này đã được Thủ tướng Nga Dmitry Medvedev kí vào hôm 28-11 và chỉ thị Bộ Quốc phòng đưa nó vào thực hiện khi phía Ai Cập sẵn sàng. Thỏa thuận này cho phép các máy bay Nga có thể sử dụng căn cứ quân sự tại Ai Cập trong vòng 5 năm, thậm chí lâu hơn nếu cả 2 nước đều đồng ý.

Đối với Ai Cập, thỏa thuận này mang ý nghĩa lớn với chính quyền của Tổng thống Abdel-Fattah el-Sissi khi có thể tăng cường được hợp tác quốc phòng với Nga, nhằm tạo điều kiện cho các hợp đồng mua vũ khí khác.

Bộ trưởng Quốc phòng Nga Sergei Shoigu đã tới thăm Cairo vào hôm 29-11 và nhấn mạnh, sự tăng cường hợp tác quân sự giữa 2 nước trong thời gian gần đây là tín hiệu tốt đẹp, đồng thời khẳng định sẽ cùng nhau chống lại chủ nghĩa khủ‌ng b‌ố.

Ai Cập từng là đồng minh thân cận nhất của Liên-xô vào những năm 1950 và 1960 khi lãnh đạo Gamal Abdel-Nasser khước từ phát triển quan hệ với Washington để sát cánh cùng Moscow. Tuy nhiên, người kế nhiệm Anwar Sadat lại quyết định ngừng quan hệ với Liên-xô và trục xuất các cố vấn quân sự của nước này.

Dưới thời Tổng thống Ai Cập đương nhiệm el-Sissi, Cairo phát triển cả quan hệ kinh tế lẫn quân sự với Moscow khi nhiều lần bày tỏ nguyện vọng được mua vũ khí của Nga.

Nga đã trở nên năng động hơn tại Trung Đông kể từ khi bắt đầu chiến dịch quân sự tại Syria vào năm 2015. Nga đang cũng có ý định mở rộng căn cứ không quân và hải quân ở Syria trong thời gian tới.